De petitie is succesvol!
De postcodetabel komt in het publieke domein vanaf 1 februari 2012. Vroeger alleen tegen betaling en onder strenge voorwaarden bij TNT. De rechter heeft de bezwaren van TNT/PostNL verworpen. Zie nieuwsbericht.
webmasters en anderen in Nederland die plaatsgegevens gebruiken,
dat de tabel met postcodes in Nederland wonderlijk genoeg niet vrij verkrijgbaar is. De mutaties vormen een commercieel product waar iedereen geld voor moet betalen. Zelfs sommige overheden betalen voor die informatie die gratis beschikbaar zou moeten zijn. Dit is belemmerend voor zowel commerciële als publieke (innovatieve) projecten.
Postcode definitief bevrijd!
De petitie 'bevrijd de postcode' kan vandaag definitief als 'afgehandeld' worden beschouwd. De postcodetabel is vanaf 1 februari 2012 vrij te gebruiken. De rechter heeft uitspraak gedaan in het geding dat PostNL (voorheen TNT) vandaag heeft gedaan. Op de site van het ministerie van VROM staat het zo: "De rechter verwierp de bezwaren die PostNL had tegen het volledig vrijgeven van alle (adres)gegevens, inclusief postcodes uit de BAG, aan iedereen die daarover wil beschikken. De uitspraak past goed in het beleid van de Nederlandse regering en de Europese Commissie om overheidsinformatie op een makkelijke en goedkope wijze beschikbaar te stellen."
De BBC meldde op 9 december 2009 dat april dit jaar de postcodetabel wordt vrijgegeven in het Vereniging Koninkrijk in het kader van een slimmere overheid-programma. Non-profit toepassingen hebben daar baat bij, zoals een website die het dichtstbijzijnde ziekenhuis of apotheek voor je vindt. Of een hulpje om werk te vinden.
Of een toepassing die bouwplannen in je buurt mailt. Dit situatie was tot nu toe vergelijkbaar met die in Nederland. De Royal Mail vroeg geld om toegang te krijgen tot de database, net zoals TNT dat hier in Nederland doet. De ideale situatie vind je in de Verenigde Staten, waar alles wat met overheidsgeld wordt betaald (denk bijvoorbeeld ook aan satellietfoto's die de NASA maakt) per definitie eigendom is van alle burgers en in het publieke domein komt. Daar heeft iedereen op de wereld weer baat bij. De commissie die deze petitie 'Bevrijd de Postcode' in ontvangst heeft genomen op 8 september 2009 heeft nog geen antwoord terug gestuurd. De behandeling ervan zou op 18 december 2009 moeten plaatsvinden, maar zoals hier is terug te lezen is de petitie verder niet genoemd in het debat met de staatssecretaris over de postsector.
BBC: "Postcode data to be free in 2010"Vandaag heeft staatssecretaris Heemskerk van Economische Zaken een antwoord gestuurd naar de Tweede Kamer op de Bevrijd de Postcode-petitie.
Het komt erop neer dat de staatssecretaris de voordelen niet begrijpt van een postcodetabel in het publieke domein.
Bedrijven moeten betalen voor die informatie, dat is heel normaal en dat zal ook zo zijn als de overheid dit zou overnemen. Vooral deze bewering in de laatste drie zinnen in de brief maken duidelijk dat de staatssecretaris de onderliggende principes van informatie in het publieke domein niet heeft begrepen. Het is nu aan de Tweede Kamer om hem dit duidelijk te maken en te zorgen voor wetgeving die de postcodetabel in het publieke domein brengt.
Dit is de integrale tekst van de brief met kenmerk ET/TM/9161286:
De vaste commissie van Economische Zaken van uw Kamer heeft op 10 september jl. schriftelijk gevraagd (2009Z16011/20096D42377) naar mijn reactie op de petitie over het vrijgeven van de postcode, welke op 8 september jl. aan deze commissie is aangeboden. De petitie heeft tot doel om de rijksoverheid te verzoeken het auteursrecht over de postcodetabel van TNT te kopen en een wet te maken die de gemeenten verplicht de mutaties niet langer aan TNT door te geven, maar aan een ministerie dat dit wekelijks via internet publiceert voor het publieke domein. Alvorens ik reageer op de petitie wil ik kort de historie van de postcode beschrijven.
Historie postcode De postcode wordt uitgegeven en onderhouden door TNT. In de jaren zeventig heeft het toenmalige Staatsbedrijf der PTT het postcodesysteem ontwikkeld ten behoeve van een doelmatig en efficiënt postverkeer, in het bijzonder voor optimalisering van het sorteerproces en de bestelling. De uiteindelijke invoering vond in 1977 plaats.
Jaarlijks vinden circa 30.000 mutaties plaats op reeksniveau (woonplaats, straat en postcode) en circa 300.000 mutaties op huisnummerniveau. Bijvoorbeeld omdat er straten bijkomen of verdwijnen, maar ook door gemeentelijke herindelingen. De samenwerking tussen de gemeenten en TNT Post behelst dat gemeenten adresmutaties doorgeven aan TNT Post, waarop TNT Post deze verwerkt in het postcodesysteem en de nieuw toegekende postcodes doorgeeft aan de gemeenten om deze te communiceren met haar burgers. Deze samenwerking is vastgelegd in het Kaderconvenant en Nader Convenant Postcodes, dat op 11 mei 2006 is afgesloten tussen VROM, VNG en TNT Post.
De postcode is in de loop der jaren op meer terreinen ingezet dan alleen efficiënte postsortering, waardoor de postcode een meer maatschappelijke functie heeft gekregen. Het belang bij het postcodesysteem draait om de toegankelijkheid en beschikbaarheid van de postcode. De toegang tot de postcode is voor alle publieke en private partijen onder gelijke en redelijke voorwaarden mogelijk. Individuele postcodes horend bij Nederlandse adressen zijn gratis te verkrijgen via de website van TNT Post en de telefoongids. Postcodebestanden kunnen tegen betaling via TNT-dochter Cendris worden geleverd. Naar keuze wordt tevens een wekelijks of maandelijks mutatieabonnement van de postcodegegevens geleverd.
Met behulp van de postcodetabel kunnen bedrijven en instellingen hun eigen bestanden controleren op deze gegevens. Daarnaast worden met de postcodetabel als basis aanvullende diensten geboden. Deze aanvullende diensten, zoals dataverrijking of -opschoning, worden niet alleen door Cendris aangeboden maar ook door andere bedrijven zoals Postcode.nl.
Reactie op petitie In de Postwet 2009 is een beschikbaarstelling van postcodes voor andere (veelal commerciële) doeleinden dan postbezorging niet geregeld. Artikel 10 van de Postwet 2009 verplicht beheerders en exploitanten van postcodesystemen combinaties van adressen en postcodes aan een ieder binnen redelijke termijn en tegen kostengeoriënteerde tarieven ter beschikking te stellen. Deze verplichting beperkt zich tot combinaties van adressen en postcodes die voor de postbezorging nodig zijn. In de nota naar aanleiding van het verslag (30536, nr. 8) stond aangegeven dat de beschikbaarstelling van postcodes voor andere doeleinden dan de postbezorging buiten de reikwijdte van deze wet valt. Het door uw Kamer aangenomen amendement op artikel 10 Postwet 2009 (30536, nr. 51 gewijzigd) heeft deze beperking tot alleen postbezorging niet gewijzigd.
Postcodes zijn zoals hierboven beschreven toegankelijk. Dat aan beroepsmatige toepassingen kosten zijn verbonden, is niet onredelijk: het systeem moet worden bijgehouden. Dat is niet anders als het in overheidsbeheer zou zijn. Ik zie hierom geen reden om de huidige situatie te veranderen.
drs. F. Heemskerk Staatssecretaris van Economische Zaken
de brief als PDFOp 29 augustus hebben de Tweede Kamerfracties een e-mail ontvangen van de petitionaris met de vraag wat de positie is van de fractie over deze petitie.
Vandaag, 16 september 2009 is het eerste, niet (volledig) geautomatiseerde, antwoord terug gekomen.
De ChristenUnie schrijft:
"Hartelijk dank voor uw e-mail bericht van 29/8/09 aan de ChristenUnie-fractie in de Tweede Kamer over fractiepositie over de postcodetabel uit de handen van TNT halen. Uw mail is doorgestuurd naar onze beleidsmedewerker van Economische Zaken, die inhoudelijk het meest met het onderwerp te maken heeft. Mogelijk ontvangt u van hem nog een nadere, meer inhoudelijke reactie.
Indien daartoe aanleiding bestaat wordt de inhoud van uw mail betrokken bij de voorbereiding van een Kamerdebat of op een later moment besproken wanneer het beleid zoals dat nu in het coalitieakkoord is neergelegd in de Tweede Kamer weer aan de orde komt, zonder dat daar nog apart bericht over wordt gestuurd. Heeft u daar vragen over, dan kunt u contact opnemen met ons secretariaat, via 070-3183057.
Zie voor meer informatie over de positie die mevrouw Ortega, onze woordvoerder heeft ingenomen bij de debatten over de liberalisering van de postmarkt de ondervermelde site. "
Zodra er meer reacties binnendruppelen de komende weken kunt u die hier lezen.